我國是茶葉的原產(chǎn)國，茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史悠久，是世界唯一六大茶類生產(chǎn)體系完備的國家，是世界上最大的茶葉生產(chǎn)國和消費(fèi)國。多年來，我國茶產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、日益繁榮，對(duì)于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富發(fā)揮了積極作用。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
?。ㄒ唬┎枞~生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。近年來，全國茶園面積保持在4400多萬畝，產(chǎn)量260多萬噸，生產(chǎn)規(guī)模增長已趨于穩(wěn)定，更加注重發(fā)展質(zhì)量與效益，茶葉產(chǎn)值也不斷增長。據(jù)我部農(nóng)情調(diào)度，預(yù)計(jì)2019年全國干毛茶年產(chǎn)值突破2300億元，同比增長12%左右。
?。ǘ┊a(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。我國是世界上茶葉產(chǎn)品品類最多的國家，隨著我國茶葉產(chǎn)品消費(fèi)升級(jí)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日趨豐富多樣。據(jù)我部農(nóng)情調(diào)度，2019年綠茶、黑茶、紅茶、烏龍茶產(chǎn)量占比分別為67.9%、10.7%、9.2%、10%，白茶、黃茶繼續(xù)快速增長，產(chǎn)量增幅達(dá)40%和110%。除了傳統(tǒng)泡飲茶外，茶葉精深加工產(chǎn)品也不斷增加。
（三）國內(nèi)消費(fèi)逐年提高。近年來隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高，以及茶葉天然、健康的特點(diǎn)和茶文化推廣的影響下，茶葉消費(fèi)群體不斷擴(kuò)大，我國茶葉內(nèi)銷量不斷增加。基于我國特有的茶文化和茶葉消費(fèi)習(xí)慣，超過85%的茶葉產(chǎn)量主要在我國國內(nèi)消費(fèi)。在我國的茶葉主要消費(fèi)地區(qū)，茶葉消費(fèi)量更高，如廣東地區(qū)，人均茶葉消費(fèi)量超過了2公斤/年。同時(shí)，茶食品、茶保健品、茶日用品等衍生品不斷涌現(xiàn)。
?。ㄋ模﹪H貿(mào)易保持穩(wěn)定。從茶葉出口貿(mào)易來看，2009年以來我國茶葉出口量基本穩(wěn)定在30萬噸左右。據(jù)國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)年鑒統(tǒng)計(jì)，2018年我國茶葉出口量37.7萬噸，出口金額19.1億美元。從出口茶類結(jié)構(gòu)來看，我國仍然以綠茶出口為主，其他茶類所占比例很低，與其他生產(chǎn)出口國形成了更加互補(bǔ)的貿(mào)易關(guān)系。從茶葉進(jìn)口貿(mào)易來看，盡管我國是茶葉主產(chǎn)國，但茶葉進(jìn)口規(guī)模卻呈現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢，進(jìn)口量從2010年的1.35萬噸增加到了2018年的3.8萬噸，增長1.8倍，同期進(jìn)口額從0.57億美元增長到了2億美元，增長2.5倍。進(jìn)口產(chǎn)品主要以紅茶為主，為茶葉生產(chǎn)國出口提供了巨大的市場。
二、我國茶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域劃分
?。ㄒ唬╅L江中下游名優(yōu)綠茶優(yōu)勢區(qū)域。該區(qū)域包括浙江的東部、西部和南部茶區(qū)，福建的閩東茶區(qū)，江蘇的蘇南茶區(qū)，安徽的皖南、皖西茶區(qū)，江西的贛北茶區(qū)，湖北的鄂東南茶區(qū)和河南豫南茶區(qū)。該區(qū)域沿海茶區(qū)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，內(nèi)陸茶區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，人才資源較充沛，沿海茶區(qū)勞動(dòng)力緊張，生產(chǎn)成本相對(duì)較高。茶樹種植以灌木型為主，少數(shù)為小喬木型。歷史上主產(chǎn)綠茶，特別以名茶聞名國內(nèi)外，如西湖龍井、開化龍頂、碧螺春、黃山毛峰、六安瓜片、廬山云霧以及信陽毛尖等。
?。ǘ〇|南沿海優(yōu)質(zhì)烏龍茶優(yōu)勢區(qū)域。該區(qū)域是我國烏龍茶傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)，包括閩南烏龍、閩北烏龍和粵東烏龍茶區(qū)。該區(qū)總體經(jīng)濟(jì)水平較發(fā)達(dá)，茶樹品種資源豐富，茶葉花色名稱以茶樹品種命名，勞力較緊張、生產(chǎn)成本高，但均價(jià)亦高。該茶區(qū)茶樹種植以小喬木型為主，少數(shù)為灌木型。大紅袍、水仙、鐵觀音、鳳凰單樅均為著名烏龍茶。
?。ㄈ╅L江上中游特色和出口綠茶優(yōu)勢區(qū)域。該區(qū)域包括川西綠茶區(qū)，川南優(yōu)質(zhì)早茶區(qū)，川東北特色茶區(qū)，黔中茶區(qū)，重慶茶區(qū)，陜南茶區(qū)，湖北的武陵山、三峽及西北部茶區(qū)，湘東北、湘西南茶區(qū)。該區(qū)域總體經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，人力資源較豐富，生產(chǎn)成本相對(duì)較低。茶樹種植以灌木型為多，部份為小喬木型。歷史上以生產(chǎn)綠茶和邊茶為主，鄂西、川東北和陜南的富硒茶是該區(qū)的特色茶。該區(qū)的名茶有竹葉青、蒙頂甘露、君山銀針、采花毛尖、湄江翠片等。
?。ㄋ模┪髂霞t茶和特種茶優(yōu)勢區(qū)域。該區(qū)域主要由云南的滇西、滇南茶區(qū)以及廣西的桂西南茶區(qū)組成。該區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，茶樹資源豐富，勞動(dòng)力資源尚充足。茶樹種植以喬木型為主，部份為小喬木型。歷史上主產(chǎn)紅茶和特種茶，有名的茶葉有滇紅、普洱。
三、當(dāng)前存在的主要問題
（一）生產(chǎn)水平較低。一是無性系良種應(yīng)用比例較低。我國無性系茶樹良種比例56.5%，比肯尼亞等世界主要產(chǎn)茶國低30多個(gè)百分點(diǎn)。二是生產(chǎn)設(shè)施條件較差。我國茶園多分布在丘陵山區(qū)，立地條件差，田間道路、排灌溝渠、電力設(shè)施等不配套，25年以上老茶園比例占20%左右。三是機(jī)械化水平較低。目前名優(yōu)茶都以人工采摘為主，茶葉采摘、病蟲防治等綜合機(jī)械化率較低。
?。ǘ┊a(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)。一是用藥不規(guī)范。一些地方的茶農(nóng)施用農(nóng)藥不規(guī)范，采摘未嚴(yán)格執(zhí)行安全間隔期，造成部分夏秋茶農(nóng)殘超標(biāo)。二是綠色防控技術(shù)應(yīng)用率低。受成本高及人工短缺等因素影響，殺蟲燈、粘蟲色板、生物農(nóng)藥等綠色防控技術(shù)推廣應(yīng)用率較低。三是質(zhì)量監(jiān)管到位率較低。我國茶葉生產(chǎn)單元規(guī)模小而散，產(chǎn)地環(huán)境、投入品和產(chǎn)品檢測等環(huán)節(jié)監(jiān)管難度較大。
（三）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。一是初級(jí)加工產(chǎn)品比重大。我國60%以上茶葉企業(yè)都是初加工企業(yè)，50%以上的出口茶產(chǎn)品都是原料型初級(jí)產(chǎn)品。二是深加工比例低。雖然近年來茶飲料、茶葉提取物等深加工產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，但規(guī)模小、數(shù)量少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，用于精深加工的茶葉比例僅占6%。三是知名品牌不多。目前，我國核準(zhǔn)注冊的茶葉類商標(biāo)有4萬多個(gè)，品牌眾多，但普遍實(shí)力不強(qiáng)，亟待培育類似“立頓”的國際著名茶葉品牌。
四、促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的思路措施
總體思路：堅(jiān)持以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建現(xiàn)代茶葉產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系為目標(biāo)，以布局優(yōu)化、品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)融合為重點(diǎn)，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)市場，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加快建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化的茶葉生產(chǎn)基地，培育一批國際化的茶葉集團(tuán)，創(chuàng)響一批在國際國內(nèi)有影響力的茶葉品牌，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升發(fā)展質(zhì)量，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
具體措施：
一是加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)。引導(dǎo)各地茶葉主產(chǎn)區(qū)保持茶園面積基本穩(wěn)定，提高茶葉質(zhì)量效益，提高茶產(chǎn)業(yè)競爭力，提高茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力，加快茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。加力推進(jìn)科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)科研單位和龍頭企業(yè)合作，共建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，圍繞茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出問題開展科技攻關(guān)，提升茶葉生產(chǎn)機(jī)械化水平。加力推進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新，強(qiáng)化茶樹新品種保護(hù)，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展新品種引進(jìn)、選育。以茶樹無性系良種苗木為重點(diǎn)，完善茶樹良種繁育體系，提升無性系種苗供給保障能力。加力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，健全完善茶葉產(chǎn)品和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推進(jìn)生產(chǎn)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，提高茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
三是提升產(chǎn)業(yè)競爭力。加強(qiáng)基地建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)在優(yōu)勢區(qū)特別是最宜區(qū)建立優(yōu)質(zhì)茶葉原料基地，構(gòu)建“龍頭企業(yè)+合作社（種植大戶）”的聯(lián)結(jié)機(jī)制；加快推進(jìn)加工裝備升級(jí)，建設(shè)清潔化、自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的高標(biāo)準(zhǔn)茶葉加工基地。加強(qiáng)市場建設(shè)，通過現(xiàn)代化物流、信息化技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化控制等方式，加快推進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)營方式向現(xiàn)代營銷模式轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)跨區(qū)域整合資源，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)銷集團(tuán)，構(gòu)建資源集中、生產(chǎn)集群、營銷集約的現(xiàn)代市場格局。加強(qiáng)品牌建設(shè)，支持地方申報(bào)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)建區(qū)域特色茶葉品牌；通過國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、中國國際茶葉博覽會(huì)等展會(huì)平臺(tái)，大力推廣茶葉知名品牌；鼓勵(lì)大型茶葉集團(tuán)“走出去”，弘揚(yáng)茶文化、創(chuàng)響茶品牌、拓展茶市場。
來源：華茶號(hào)
